简中
简中

AM730 - 华府继续停摆市场添隐忧

2025年10月6日

美国联邦政府自10月1日起再度陷入停摆,这场由预算分歧引发的危机,已进入第六天,预计将延续至本周。共和党主导参议院试图推动一项为期7周临时支出法案,以54对44票,无法超过所需60票门槛。与此同时,特朗普政府退出强硬措施反击,冻结芝加哥21亿美元交通项目拨款,以及纽约18亿美元基建拨款,明显是对民主党执政城市的针对性施压。

这次停摆导火线,源于两党在医疗政策上大相径庭的立场。共和党坚持逐步缩减《平价医疗法案》(ACA)的额外补贴,认为这是高成本财政负担,会进一步膨胀联邦赤字;民主党则誓死捍卫这些补贴,警告若不延长,将有数百万中低收入家庭在2026年面临保险费暴涨一倍的困境。参议院多数党领袖John Thune直言,民主党迟早要面对现实。而弗吉尼亚州民主党参议员Tim Kaine则强调,白宫必须先承诺暂停裁员和预算削减,方能重启谈判。据悉,弗吉尼亚州拥有大量联邦员工,已有数十万人被迫进入无薪假状态。

虽然两党非正式磋商仍在进行,但到目前为止仍然未有任何迹象让档,可以在短期之内收集双方的分歧。南卡罗来纳州共和党人Lindsey Graham预测,民主党最终将让步,通过一项剔除医疗补贴的清洁法案,以避免停摆恶化。白宫方面虽表态开放谈判,但前提是先恢复政府运作,医疗议题则留待后续单独处理。

美国联邦政府停摆,虽然早已司空见惯,但今年这一回,背景更为复杂,美国经济已现疲态,就业市场降温、通胀压力犹存,加上关税政策余波,投资者对联储局10月底减息预期已达近100%。最直接的冲击,莫过于关键经济数据未能发布。原定10月3日公布的9月非农就业报告,由于劳动统计局员工休假而推迟,市场原本预测上月非农业绩为增长,只增加约4.5万个,远低于正常下季的水平。

更令市场担忧的事,有“小非农”之称的ADP私人部门就业报告,9月减少32,000个职位,为2023年来第一次出现负增长,并且大幅向下修订8月数据至仅增22,000个。如果华府停摆延长,这些“数据黑洞”将放大市场不确定性,影响投资者对年底FOMC会议预测,甚至成为美股获利回吐的借口。回顾2018-2019年的35天停摆,道琼斯指数一度跌5%,虽之后反弹,但可以预期的事,联邦政府停摆时间愈长,对经济数据的评估越难掌握,对金融市场造成的负面影响愈大。

从历史角度判断,美国联邦政府停摆,对实体经济伤害或许有限,但若果僵局持续,金融市场波动性将难免升温。华府这场闹剧,不仅考验两党妥协智慧。

保持警惕静观其变,或许是最理想策略。